党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚提到治国理政突出位置，各级党委政府高度重视脱贫攻坚工作。自2014年9月设立电子商务办公室以来，我区网络零售额以平均每年30%的增幅持续上升，2016年全区网络零售额达110.04亿元，同比增长52.3%；2017年1-7月份，我区网络零售额达77.48亿元，居全市第二，三区第一。我区电子商务蓬勃发展，与我区各类经济主体协调发展的格局日益凸显，对我区经济从供给侧结构性改革转变产生至关重要的影响。从去年开始，我局积极探索精准扶贫的新途径、新办法，结合商务部门自身职能，整合部门资源，将电子商务与扶贫工作有机结合，提出实施电子商务扶贫工程三年行动计划，真正将扶贫工作由输血功能向造血功能转变，探索实践脱贫攻坚长效机制。

去年8月，由沈雪峰副区长带队，组织黄岩西部扶贫开发委、上垟乡政府和黄岩邮政分局等部门到磐安、缙云等地考察学习当地电商扶贫的经验方法，并利用邮政的邮乐购平台在上垟乡西洋村开展电商扶贫工作试点。近一年来，该点通过网络销售杨梅、柑橘、芋头、冬笋等农副产品达8万斤，实现网络销售额近100万元。今年8月14日，区府办召集区商务局、区财政局、区农办、区扶贫委、区农林局等单位就电商扶贫的重点工作及政策扶持等内容召开对接会，8月24日，由江德华副区长带队，组织区商务局、区财政局、区农办、区扶贫委、区农林局等单位到西洋村的农村电商服务点进行实地考察，再次征求相关部门意见，最终形成电子商务扶贫工程三年行动计划。

本行动计划包括总体思路和发展目标、建设内容、组织实施、重点工作及扶持政策和工作保障等五方面内容，按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，分三阶段组织实施：第一阶段，在2017年10月底之前出台《黄岩区电子商务扶贫工程三年行动计划》，确定承建主体等有关前期工作。第二阶段，在2018年6月底前建成区级农村电子商务服务运营中心,平台上线试运行。12月底前完成 3 个区域电子商务服务中心、20个村级电子商务服务点建设。第三阶段，在2019年年底之前，在前期运行的基础上，不断总结经验，形成科学规范的运作模式，并完成50个村级电子商务服务点建设。通过架构区级农村电子商务服务运营中心、乡镇级区域电子商务服务中心、村级电子商务服务点三级电商服务体系，突破农村网络基础设施、电子商务应用和物流配送等瓶颈制约，实现农村“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通，打通“最后一公里”。整合出台相关扶持政策：计划从扶持贫困人员创新创业、加大涉农电商扶持力度、建立农村网络物流体系、加大金融服务支撑、大力发展电商+农村旅游及加强农村电商服务站点建设等6个方面进行重点扶持，其中计划对运营中心建设、仓储物流建设进行专项补贴。对区级农村电子商务运营中心建设按投资额的60%进行一次性补助，最高不超过30万元。对农副产品专用配送渠道及仓储配送、安检设备等按投资额的60%给予一次性补助，最高不超过30万元。同时，对贫困人员参加电商培训或实行电商创业的也适当进行补助。明确相关部门的工作职责：区扶贫办负责贫困村、贫困户基本情况、需求清单的制定；区财政局负责做好资金保障工作；区商务局做好电商第三方平台引进、本土平台培育、网货促销、物流配送、人才培训、业务指导和监督检查等工作；区农林局负责做好初级农产品质量安全监管，推进农业标准化生产，加强检测、监测工作等；区经信局负责做好协调电信、移动、联通等单位，加快贫困村的宽带网络建设工作。

据大致测算，农村电子商务运营中心建设需35万元，需补贴约21万元；建设农副产品专用配送渠道需投资45万元，约需补助27万元；三年共需建设区域物流中心3个，村级电商服务点50个，需补助18万元。综上所述，一次性补助内容共需补助约66万元。

该政策由区商务局电子商务办公室解读，解读人：郑娅，联系方式：84274806